正起草促进绿色建筑发展实施意见

　　绿色建筑是指在建筑的全寿命周期内，最大限度地节约资源（节能、节地、节水、节材）、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。由于具有“四节一环保”的特征，绿色建筑成为当前节能减排，实现低碳生活的最有效方式之一。按照《广东省建筑节能“十二五”规划》，江门市在“十二五”期间要求新增绿色建筑120万平方米。据悉，江门绿色建筑工作已初见成效，“星汇名庭”一期成功获得国家住建部颁发的绿色建筑评价标识二星级认证，还有一批大型项目也纳入了试点计划，如江门市体育中心、江门万达广场等。

　　针对江门市在推广绿色建筑方面的困难，相关部门通过调研活动，以问卷调查和到外地参观学习等形式了解到第一手资料，起草了《江门市绿色建筑调研报告》。《调研报告》对绿色建筑的涵义、绿色建筑的发展现状、省内城市在发展绿色建筑方面的做法、江门市绿色建筑的现状及存在问题进行了描述和分析，为促进江门绿色建筑发展提出建议。据住建局相关负责人介绍，此调研报告得到江门市政府重视，并要求相关部门学习先进城市的做法，提出具体实施方案或优惠政策。据悉，目前住建局正在起草《江门市促进绿色建筑发展实施意见》，计划上报市政府作为规范性文件发布。

　　激励政策不足导致推广不力

　　相比珠三角发达城市，江门推广绿色建筑进展比较缓慢。据了解，原因主要有：

　　首先，绿色建筑的公众认知度不高，未成为影响住房消费决策的主要因素。在选购住房方面，主要影响因素依次为价格、区位、环境及配套设施等，是否为绿色建筑，购房者考虑得相对较少。另外，由于绿色建筑的建造成本通常高于普通建筑（按照不同的星级标准及采用的设施，绿色建筑增加的成本每平方米在50-300元不等，有的甚至更高），房地产开发商作为初期投入的主体，出于投资风险的考虑，往往对发展绿色建筑的积极性不高。

　　其次，绿色建筑设计能力欠缺，规模化推广缺乏技术支撑。与大城市相比，设计人才相当缺乏，设计能力较为落后。在设计市场竞争极其激烈的环境下，设计人员为了“抢业务”、“赶任务”，往往没有充分的创作时间和空间去雕琢好的作品，在生存压力下难免“粗制滥造”。同时，由于缺乏政策层面的强制规定，绿色建筑仍处于市场自主选择状态，导致“政府部门虽然极力推广和发动，但开发单位却往往不买账”的困局。

　　据相关业内人士分析，绿色建筑初期投入成本高，激励政策不足成为推广困难的重要因素，“在初期资金不足且没有足够激励政策支持的情况下，绝大部分单位更愿意选择初期投入较小的非绿色建筑，以减少前期的资金压力。”

　　住建局将联合相关部门研究完善财政支持政策

　　住建局相关负责人认为，《广东省绿色建筑行动实施方案》发布实施，对推动绿色建筑工作具有重大的指导意义，有助于《江门市促进绿色建筑发展实施意见》规范性文件的制定和出台，在规划、土地供应、立项、建设和管理阶段提出具体的落实措施，能更好地引导和推动绿色建筑的普及。

　　据透露，为推动绿色建筑发展，相关意见将明确以政府投资建筑、保障性住房、大型公共建筑（单体建筑面积在2万平方米以上）为重点，逐步推行绿色建筑标准，切实提高绿色建筑在全省新建建筑中的比重，报市政府作为规范性文件发布；同时联合相关部门研究完善财政支持政策，加快推进绿色建筑评价标识制度的实施。另外，还将积极鼓励科研单位和生产企业开展绿色建材的研究和生产，并深入开展一、二星绿色建筑的评价标识工作。

　　五邑大学土木建筑学院高级工程师张波认为，目前普通民众对绿色建筑概念仍不太了解，因此，开发单位、建筑设计部门等相关单位跟紧国家大趋势，依靠专业人员引导绿色建筑的开发、推广非常重要。

来源:南方日报