“雾霾问题非常严重，其形成机理和治理方案比较复杂，所以此前环保部想申请大气专项，定位于类似水专项那样的国家重大科技专项，但没有成功。”中国环科院副院长柴发合对本报介绍，所以环保部启动了自己的项目，即《研究计划》。

　　环保部副部长吴晓青指出，“底数不清、机理不明、技术不足”是制约我国大气污染防治工作的瓶颈之一。《行动计划》中也将“加快企业技术改造，提高科技创新能力”作为十条措施之一，明确提出要加强灰霾与臭氧形成机理、来源解析、迁移规律、监测预警以及大气污染与人群健康关系的研究，并加快大气污染物控制技术研发。

　　记者从环保部环境规划院获悉，《研究计划》将分2013-2015年、2016-2017年和2018-2020年三个阶段实施，包括国家层面的管理技术研发和重点区域的清洁空气科技工程两大部分。

　　首先，在国家层面的管理技术研发中，设置大气污染源国家法规排放清单及减排支撑技术、空气质量管理决策支持技术体系和大气污染防控监管技术体系研究3个主题；其次，在京津冀及周边、长三角、珠三角（含港澳）等“三区”，并逐步在其它重点城市群开展重点区域的清洁空气科技工程，为扭转我国PM2.5和臭氧污染的恶化趋势，保障公众健康和生态安全，提供全面的科技支撑。

　　针对《研究计划》，环保部已成立领导小组和总体专家组。其中，环保部总工程师万本太任技术总师，中国环科院副院长柴发合、北京大学环境科学与工程学院教授张远航、清华大学环境科学与工程系教授贺克斌、中科院大气物理所研究员王自发任副总师。专家组成员包括来自中科院、中国气象科学研究院、环境规划院、中国环境监测总站、上海市环科院、广东省监测中心等机构的研究人员。

　　“《研究计划》从2013到2017年的五年经费概算为10亿。”柴发合介绍，经费的来源有中央划拨经费、地方配套和企业研发投入三块。

　　“中央划拨经费主要是环保部从环保公益科技专项中拿，该专项每年的预算为3亿左右，预计每年会拿出相当一部分投入《清洁空气研究计划》。”柴发合介绍。

来源:21世纪经济报道