建筑工程质量的好坏是关系到百姓民生的重要问题,直接影响到居民的安全,建筑工程涉及范围广,包括建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位以及检测单位等。近年来,建筑工程渗漏、墙地面开裂、建筑外保温层脱落、室内空间尺寸偏差大等常见质量问题严重影响工程质量和使用功能,影响群众的居住品质甚至影响居住安全,成为群众关心、社会关注的焦点。为提升工程质量,加强建筑工程质量监督,规范各责任主体单位质量行为在建筑工程中尤为重要,建筑工程质量对工程建设的影响较大,属于工程建设的重要问题,因此必须加大工程质量监督管理力度。
为进一步加强建设工程质量,切实提升工程品质,依据《建设工程质量管理条例》《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》《安徽省建设工程质量管理办法》及有关法律、法规、规范等,对建筑工程质量进行监督。坚持以人民为中心的发展思想,聚焦群众老百姓对美好生活的向往,作为防控重点,压实建设、勘察、设计、施工、监理责任主体单位和图审、检测等单位责任,强化事前预控、事中防治和事后处置,着力解决设计深度不足、材料质量不高、施工工艺不精、验收把关不严等问题。建筑工程市场竞争日趋激烈,建筑材料、建筑构配件、工程实体质量出现问题将直接影响到人民群众的生活水平甚至生命财产安全,建筑工程质量监督管理可以起到规范工程参与责任主体质量行为的作用,监督机构主要分两个阶段监督:施工过程中的质量监督抽查和监督竣工验收。
1工程质量行为监督和工程实体质量监督
建筑工程的质量在一定程度上关系着工程的建设的成功与否,是工程需要面对的重要问题。建筑工程质量监督的工作是检查建筑工程各参与方的工作是否严格按照法律法规以及工程建设相关标准进行,监督抽查质量行为是否规范,抽查涉及工程主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量。
工程质量行为监督,由于建筑工程周期较长,包括立项、设计、施工等阶段,工程质量监督在开工前要核查工程项目是否符合报建要求,建设单位提供的设计图纸是否已审图合格,办理工程质量手续和施工许可证,受监工程的勘察、设计和施工单位的资质等级及营业范围进行核查,各责任主体单位责任制度建立等。工程开工后,按照监督计划对工程质量进行抽查,各参建责任质量行为是否规范,相关责任制度落实情况,严格执行基本建设程序;工程实体质量监督抽查,要加强抽查涉及工程结构安全和使用功能的工程质量的监督,重点对涉及结构安全的建筑材料是否按照规定实行见证取样送检,抽查重点是地基基础、主体结构和决定使用功能、安全性能的重要部位;其他工程的监督重点视工程性质确定。建设构件质量的监督,重点是核查生产许可证、检测手段和构件质量,在进行建筑工程质量监管过程中,要掌握工程质量的动态,相关工程质量保证资料是否同步。
在建筑工程施工阶段,根据工程的特点,对建筑工程实行差别化管理模式,应将参建企业的诚信度和竣工工程投诉率作为差别化监督的依据,再根据工程实际情况设定监督模式这样更加有利于监管工作的顺利开展,需要在监督过程中注重对于主次的区分,展现出监督的差别化,对信得过企业以企业自我管理模式为主,监督机构除履行规定相关分部抽查抽测、单位工程竣工验收进行监督外,其余阶段可以不到现场监督抽查,而是抽查自检和验收资料;对项目管理制度不健全、企业以往考评不好的项目部,监督机构应把它作为重点监督对象。另外,在工程进行监督管理时,需要对容易出现质量问题的环节严加把控,同时结合建筑项目各自的情况,制定详细的监督计划。在建筑结构施工阶段进行监督抽查时,重点对质量控制薄弱的砌体二次结构及装饰装修进行检查,在监督主体结构抽查实体质量时,在对涉及结构安全和使用功能的钢筋、混凝土结构强度、截面尺寸等,可以现场使用便携式仪器、设备进行随机抽测。核查各责任主体质量行为是否规范、相关质量保证资料是否同步,抽查项目实体质量检测结果,要求后期的门窗、装饰、防水、外墙保温等质量投诉较多的方面进行重点监督检查,要求实行样板引路。
2建筑工程质量竣工阶段监督管理
工程竣工验收监督,在工程建筑项目全部完工后,具备验收条件后,由建设单位项目负责人组织勘察、设计、施工、监理等单位项目负责人以及施工单位的技术、质量负责人进行。作为质量监督机构,要监督建设单位组织的竣工验收程序是否符合要求,抽查工程实体质量是否存在影响结构安全和使用功能的质量缺陷,当发现验收程序不符合要求,工程质量问题存在安全隐患或不能满足使用功能的,地下室有渗漏现象的,就要否决竣工验收,待问题整改到位后方可重新组织竣工验收。(未完待续)
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