2墙体材料行业面临的政策门槛

2.1到2025年，城镇新建建筑100%为绿色建筑

2022年3月1日，《住房和城乡建设部关于印发“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划的通知》（建标[2022]24号)原文：“到2025年，城镇新建建筑全面建成绿色建筑，建筑能源利用效率稳步提升，建筑用能结构逐步优化，建筑能耗和碳排放增长趋势得到有效控制，基本形成绿色、低碳、循环的建设发展方式，为城乡建设领域2030年前碳达峰奠定坚实基础。”《甘肃省“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》具体目标原文：“到2025年，全省新建城镇民用建筑全面执行强制性节能标准，开展超低能耗、近零能耗、零碳建筑试点示范和绿色建造示范工程；有条件的新建城区按照绿色生态城区（镇）要求进行规划、设计、建设、管理；新建城镇绿色建筑占新建建筑比例达到100%。”

2.2政府投资、大型公共建筑全部建成星级绿色建筑

2022年3月1日，《住房和城乡建设部关于印发“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划的通知》（建标[2022]24号)，要实行“星级绿色建筑推广计划”原文：“推动有条件地区政府投资公益性建筑、大型公共建筑等新建建筑全部建成星级绿色建筑。推动绿色建筑规模化发展，鼓励建设高星级绿色建筑。采取‘强制+自愿'推广模式，适当提高政府投资公益性建筑、大型公共建筑以及重点功能区内新建建筑中星级绿色建筑建设比例。”

2.3《绿色建筑评价标准》基本级纳入全文强制性工程建设规范

《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》中要求《绿色建筑评价标准》基本级纳入全文强制性工程建设规范。原文：“将《绿色建筑评价标准》基本级要求纳入住房和城乡建设领域全文强制性工程建设规范。”

2.3.1为什么要推广绿色建筑

国务院印发的《2030年前碳达峰行动方案》中提出，要加快推进城乡建设绿色低碳发展，特别强调了绿色建筑的推广和应用，并要求到2025年城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准。为什么国家会如此强调呢？随着近十年来房地产行业的高速发展，建筑能耗成为我国社会能耗的重点。研究发现：2019年全国建筑全过程能耗总量为22.33亿tce,其中，建材生产阶段能耗11.1亿tce,占全国能源消耗总量的22.8%；建筑施工阶段能耗0.9亿tce,占全国能源消耗总量的1.9%；建筑运行阶段能耗10.3亿tce,占全国能源消耗总量的21.2%。2019年的建筑能耗（建材生产、安装、使用）占据社会总能耗的近一半，超过了交通和工业能耗的总和，不仅碳排放量巨大，也对能源供应带来了巨大的压力，绿色建筑是降低碳排放、缓解能源危机的一种重要方式。

2.3.2绿色建筑认证体系及评价

自2006年发布第一版《绿色建筑评价标准》，经2014版和2019版两次修订，从2019版重新构建了绿色建筑评价标准体系，绿色建筑已从数量要求走向质量提升，强调实际建筑建成和运行效果，强化绿色建筑技术指标的落地，对GB/T 50378-2014标准“节地与室外环境、节能与能源利用、节水与水资源利用、节材与材料资源利用、室内环境质量和运营管理”住宅建筑六类指标，用“安全耐久、健康舒适、生活便利、资源节约、环境宜居、提高与创新"六个指标评价代替，同时配套《绿色建筑评价标准技术细则》。

GB/T 50378-2019《绿色建筑评价标准》中，表3.2.4给出了绿色建筑评价标准（住宅建筑）评价体系与分值。图1为我国绿色建筑评价标准体系与权重。

图1我国绿色建筑评价标准体系与权重。

2.3.3与中国绿色建筑评价相似的国际上比较知名的认证体系

与中国绿色建筑评价相似的国际上比较知名的认证体系有：美国LEED、英国BREEAM、德国DGNB、日本CASBEE、加拿大 GB Tool、澳大利亚 Green Star 和法国HQE。

2.4建筑装配化程度有装配率要求

2.4.1装配率是对单体建筑装配化程度的综合评价结果

GB/T51129-2017《装配式建筑评价标准》采用一个指标综合反映建筑的装配化程度，以装配率对建筑的装配化程度进行评价，使评价工作更加简洁明确和易于操作。以前的预制率、装配率等概念之分成为历史。

将装配式建筑的评价指标统一为“装配率”，明确了装配率是对单体建筑装配化程度的综合评价结果。

装配率具体定义为：单体建筑室外地坪以上的主体结构、围护墙和内隔墙、装修与设备管线等采用预制部品部件的综合比例。

2.4.2装配式建筑的装配率要求比例

以单体建筑作为装配率计算和装配式建筑等级评价的单元，根据实际装配率的复核结果，进行装配式建筑认定。“非承重围护墙非砌筑比例>80%，评价分值5；围护墙与保温、隔热、装饰一体化比例50%~80%，评价分值2~5；内隔墙非砌筑比例≥50%，评价分值5；内隔墙与管线、装修一体化比例50%~80%，评价分值2~5。”

2.4.3装配式建筑应同时满足的要求

主体结构部分的评价分值不低于20分；围护墙和内隔墙部分的评价分值不低于10分；采用全装修；装配率不低于50%。也就是非承重围护墙、内隔墙必须是非砌筑。即：无论烧结砖、加气块、灰砂砖、水泥砌块等需要砌筑的砖、块在装配式建筑中不计算装配率，应用大幅减少，墙板在建筑中属于装配，计算装配率，应用增加。

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