石灰：要继续贯彻落实自治区人民政府新政办发[2007]（154号）、[2009]（164号）文件精神，继续鼓励支持建设配套有节能环保设施的石灰气烧竖窑、双燃料竖窑、带煤粉制备系统的竖窑、直径2.5米以上石灰回转窑，以及规模在10万吨以上的碳石混烧机械化立窑等先进工艺生产线建设，鼓励发展石灰深加工制品；加快现有石灰生产线鉴定步伐。争取今年全部完成对符合要求的新建和现有生产线的备案公告。从2013年开始，没有经过备案公告的企业不得享受自治区中小企业、技术改造、技术进步和节能减排等项目资金补助优惠政策。加强与环保、质监、国土、工商等部门合作，继续清理整顿关停土窑。

　　石材、陶瓷、玻璃、防水材料等产业也要适时推进淘汰落后，加快产能优化进程。

　　（三）抓要素保障，促进创新转型发展

　　一是要按照经信、财政等相关部门的要求，围绕行业创新发展和转型，提前提出建材行业各类专项资金的支持方向，引领行业发展。二是加强前期调研，提前做好项目储备。特别要加大宣传力度，使更多的企业了解掌握各类专项资金项目的申报程序、方法，不断充实和扩大各类项目库规模。加强与地州沟通联系，提高申报项目的成功率。三是建立与商业银行的联系，积极拓宽企业融资渠道。这次会议上，我办将与中国银行新疆分行中小企业中心签订战略合作协议，争取中国银行对建材企业在贷款利率、贷款额度、贷款品种、优质服务等方面的支持。四是加强企业融资贷款质保、制度创新、现代管理、转型升级等方面的培训，提高培训的针对性和实用性。五是充分发挥新疆建筑材料研究院作为国家中小企业公共服务示范平台的重要支撑作用，在解决中小企业共性需求、畅通信息渠道、改善经营管理、提高发展质量、增强市场竞争力等方面提供优质服务。

　　（四）抓能效对标深度落实，促进行业节能减排

　　能效对标刚刚起步，总体是成绩不小，问题不少，任务艰巨。2011年是第一次考核，主要目的是摸清基本情况，找出差距，明确重点。对今年的工作需要强调三点。第一，要按照政协副主席王永明同志在自治区经信工作会议上“突出抓好建材、石化、有色、钢铁等重点行业能效对标活动”的要求，将能效对标活动推向深入。当前，节能减排已经成为全社会的共识，这既是经济领域的问题，也是政治领域的问题，随着社会的发展，国家还可能会出台更多、更严厉的政策。能耗限额不达标不仅影响行业形象，也是一种违法行为。希望各地、各企业高度重视，采取切实有效措施，认真抓好，深入推进。各地州市建材主管部门要按照通报要求，充分发挥职能作用，督促整改企业抓好整改措施的落实。第二，提高能效水平，既有管理方面的软实力问题，更有工艺技术装备方面的硬件问题。一方面，各企业要注重采取请进来、送出去等多种方式，加强学习先进企业好的管理经验，积极推广先进技术，提高专业化管理水平；另一方面，在当前水泥产能快速增加，内地水泥享受国家免收部分铁路建设基金的优惠政策后有可能进疆的情况下，部分区域可能很快出现过剩局面，竞争加剧，建议部分高耗能工艺装备尽快退出市场。小企业要早作打算，争取主动。大企业要尽早把淘汰企业内部的落后工艺装备列入工作日程，提升企业总体能效水平。第三，能效对标是一项节能减排的重要活动，又是一项政策性很强的工作，必须有计划地组织，经常性地推进。我办拟在上半年组织召开“新疆水泥行业能效对标活动经验技术现场交流会”,认真总结经验，规范考核方法，继续积极为企业搭建平台，做好服务，推动活动向纵深发展。

　　（五）抓质量管理创新，促进产品质量提升

　　我区对建材产品质量监管的方式主要是采取质量监督抽查、生产许可证管理、名牌产品评定等措施，这些工作我办根据质检部门要求或委托全部参与配合，并发挥了应有的作用。今年，除了继续配合质监部门做好上述工作以外，主要抓两方面的工作：一是要把化验室管理作为加强水泥行业质量管理的重要抓手，抓紧抓好。正在进行的全区水泥企业化验室现场考核评审，对完善质量管理制度，加强内部控制起到了至关重要的作用，涌现出了一批质量管理先进企业，化验室整体水平得到了改进和提高，同时也发现一些问题。下半年，我们将召开“自治区水泥行业质量工作会议”,对水泥质量管理工作进行总结。几十年的实践证明，加强水泥化验室管理是贯彻落实《水泥质量管理规程》，加强企业内部控制，确保水泥产品质量的有效手段和第一屏障，必须要继续加强。近期由工信部发布的国家《建材工业发展“十二五规划”》明确规定，“没有取得化验室合格证的企业不得申报生产许可证”,此规定也得到了质监的支持和认可，这项工作将会不断加大力度。今后凡是质量管理混乱、化验室审查不合格、工艺装备不符合产业政策的企业，都不得申请生产许可证。二是在全国率先探索加强水泥、水泥助磨剂、混凝土、混凝土外加剂质量统筹监管新模式。当前，水泥和混凝土质量是分段监管，特别是混凝土质量管理松散，工业废渣、外加剂添加混乱问题时有发生，有必要探索新的统一监管模式。去年以来，我们做了大量调查研究，今年将联合自治区住建、质监等部门，出台新疆水泥和混凝土质量管理办法，促进工程质量整体提升。对于利用工业废渣生产水泥、混凝土和其他建材产品的应予以鼓励支持，但绝不允许滥掺滥用，掺量和品种都要控制在国家标准范围内，各企业必须给予重视。今后，我办在接受经信委委托初审各地上报的资源综合利用免税申请材料时，此内容将作为重点进行审查。产品质量有隐患的，不能享受税收优惠政策。

　　（六）抓供需衔接，促进重点工程、民生工程建设

　　自治区重点工程、民生工程建材产品供需衔接会已经连续召开了3年，对于缓解供需矛盾起到了重要作用，得到了自治区党委、人民政府的高度肯定。按照自治区党委、人民政府的要求和努尔˙白克力主席的指示，今年主要抓好“保供稳价”工作。随着一批建材项目的相继投产和国家有关政策作用的显现，预计水泥、钢材供需矛盾将大为缓解，但如果协调不好，不排除出现部分区域阶段性品种短缺问题，应当继续引起重视。今年供需衔接工作的重点是墙材供应问题，由于用于民生建设的墙材产品运输半径小，不适合召开全区范围的产销衔接会议，因此要求各地加强本区域的衔接协调工作。一是要对本区域墙材供需情况进行摸底，做好供需预测，加强区域内协调。二是墙材缺口较大的地州，要及时组织召开供需衔接会，我办可以派员参与或共同组织召开。三是要确保上下信息畅通。各地要定期将墙材供需情况，产品价格和存在问题报自治区重点工程、民生工程建材产品供需衔接办公室。下午我们还要专题召开供需衔接会，对今年的供需工作进行研讨分析。

　　同志们，随着自治区新型工业化推进力度不断加大和政府职能的转变，建材行办引领、指导、协调、服务行业发展的任务越来越重。政协副主席王永明同志在自治区经信工作会议报告中指出，要“充分发挥新型工业化第一推动力作用就必须发挥好行办、行业协会的专业优势”,“今后在规划落实、产业发展、专项资金项目审核等方面，都要听取行办、协会的意见”.自治区发改、住建、环保、科技、质监等部门也越来越重视行办的意见。新形势下，行办将进一步找准职能定位，增强责任感和使命感，充分发挥熟悉行业、贴近企业、专业化强的优势，主动作为，做好服务。我们将充分利用新疆大建设、大开发、大发展的有利环境凝聚力量，充分利用自治区出台的一系列优惠政策凝聚力量，充分利用全行业科研设计、地质勘探、质量检测、人才培养、技术服务队伍凝聚力量，充分利用中国建筑材料联合会、自治区有关厅局职能借力凝聚力量，充分利用自治区赋予行办的工作职能凝聚力量，不断提升助推行业发展的能力，不断提高服务企业的质量和水平，努力使建材行办成为提出和落实行业规划、产业政策、标准法规的“推动者”,成为实施行业管理的“代表者”,成为加强行业自律、规范竞争行为、提供共性服务的“服务者”.

　　同志们，做好今年的行业工作意义重大、任务艰巨，让我们团结一心，共同努力，继续坚持“新疆地处边远思想观念决不能边远，新疆建材行业整体规模虽小但工作水平在全国必须争先创优”的行业拼搏精神，紧密围绕自治区经济社会发展大局，扎实做好各项服务工作，确保各项工程建设建材产品供应，为自治区实现跨越式发展和长治久安做出新的更大的贡献。以更加崭新的精神风貌，更加务实的工作态度，更加优异的工作成果迎接党的十八大召开！

来源:新疆维吾尔族自治区建筑材料行业管理办公室网站