导读

环境保护部日前举行8月份例行新闻发布会。环保部政策法规司司长别涛就有的地方采取一刀切的方式表示，环保部从来没有要求环保部门在实行管控时采取一刀切的方式，相反环保部有两个态度是明确的：窑炉

一个是反对部分地方，在平时疏于监管，使违法企业长期存在，污染环境。这种现象环保部是坚决反对的，因为它表现为不作为。

第二个反对部门地方，平时不作为，到了环保督查检查巡查的时候，采取简单、粗暴的方法，片面处理发展与环保的关系，这是严重的不负责任，也是滥作为。

我们反对平时不作为，也反对检查时的滥作为。

第四批中央环保督察进驻完成，标志着全国各省（区、市）督察全覆盖目标的实现。然而在这次环保风暴中，四川、山东、海南等地区却相继发布通知，叫停环保整改一刀切，将动辄约谈、问责、罚款、取缔、关停等措施轮番轰炸的环保督查撕开一道口子。

事实上，早在几个月前，就有人撰文质疑环保风暴“一刀切”，同时，也有人细数环保执法“七宗罪”，认为环保督查虽能在一定程度上整治环境污染，改善生态环境，但也因简单粗暴、过于绝对，产生了较大的民生问题。

相关观点：环保执法“七宗罪”

1、把主要矛头指向弱小企业、有失公允

有人以中小企业整治和恢复的费用远超过其创造的GDP为由，对此类企业全盘否定，认为这样的企业是经济发展的“负能量”，是有害的毒瘤，因此就应该取缔关停。这是一种极其无知、无耻、无良的认识。

这些人单从环保的角度片面地思考问题，要知道整治环境的终极目标还是民生与经济，这是一个系统性的工作，要保证关停后失业人员有活路，经济稳定性不受影响，这个过程是循序渐进的。再者，中国的污染远不是小企业的或者说是哪一类企业的问题，应该综合各方面的因素。

也有人认为，环保治理是中国的千秋大业，是利国利民的大事，总会牺牲一些企业以及个人的利益。这里面的“一些企业”自然是指中小民企，“个人利益”自然是指无数靠中小企业养家糊口的底层民众。这种言论下的做法就是中国牺牲环境换来了经济发展，使一部分人先富起来了，最后让底层百姓来买单，这极不人道，本质上是掠夺。目前中国完全有能力在做好环保的同时不牺牲任何个体的利益。

二、地方懒政、不作为，把事情办得乌烟瘴气

许多中小企业态度也很明确，认同环保是利国利民的好事，也愿意积极配合政府环保部门去整改。但是大多数情况下他们不知道怎么改，怎么做才算达标，不知道哪种设备合格，政府部门也没有给出明确的指导方案，说关停立马关停，完全不给喘息的机会。在实际的环保整治行动中，一些地方执法人员多有欠妥之处，懒政、不作为现象不在个例。

三、唯上不唯下，一刀切问题严重

一些地方政府官员、执法人员被中央环保部约谈之后，为了自保不敢讲真话、实话，不能从实际出发，担心责任追究而走向极端塞责，往往不管三七二十一，先按照上级要求"一刀切":工厂贴封条、断电，也不管企业规范不规范，先关停再说。一张张草率的封条关掉了多少企业、多少下岗工人、多少家庭。不知道这种做法是中央让你这么做的，还是做给中央看的。难道这就是执行了党的环保政策了吗？这严重悖离为人民服务的宗旨。

四、历史遗留问题严重、积重难返

有记者在采访邢台市环保局局长司国亮时，司局长称：“这次全年“轰炸式”督查事出有因。2013年，环保部受国务院委托，与全国31个省级政府签订目标责任书。若达不到“大气国十条”要求的空气质量改善目标，各省将面临问责。“大气国十条”走到第一阶段最后一年，考核迫在眉睫，但达标差距不小。”隧道窑

就算经济发展要以牺牲环境为代价，那也不能放纵、放任。大多数时候“牺牲环境论”只是有些地方懒政、不作为的辩词。高层本来很早就规划的事情，后来监管不力没执行，最后紧急抢救，时间不够只能简单粗暴，这种情况下能干出什么好事。

五、单方面整顿，不系统、不治本

解决企业环保问题不能只用关停取缔的办法，这是一种简单、粗暴的冷暴执法；关停后，污染的问题没了，但民众的生存问题来了。说到底还是体质问题，政府没有统筹性地考虑问题，各部门只干自己的事、只执行自己的法，导致环保部做了前期的查处工作，却没人做善后工作。确实，环保部现在所干的就是为政府一味追求GDP而留下的烂摊子擦屁股，还不受待见，这都是体制造成的。

六、环保政策朝令夕改，不连贯、没体系

一位憋屈的化工企业主说：去年11月份，环保局声称燃煤锅炉必须安装过滤装置，确保烟囱冒出来的是白色烟雾，而且要先交5万元罚款，再办理环评报告。当我们紧张地在一个月内花费20多万元办理了环境评估和燃煤锅炉的改装，环保部门说法却变了，称要限量生产。

到今年2月份，国家召开大会，要求全部工业用电企业必须停产，有任何证件和报告也不行，一经查处拘留罚款，只好忍着。大会过后大家连夜赶工，因为耽误的时间太长了。然而就在4月1日以后，人们彻底绝望了，国家成立雄安新区，周边所有小乱污的企业全部拆除（不管你有没有报告），居民必须全部更换天然气炉子。

七、善后工作不到位引发倒闭、失业潮，后果堪忧

环保整改，取缔“小散乱污”，淘汰落后产能，大批工人将面临失业；工矿业不景气，又遇物价不断上涨，人工成本高，可以生产的中小民营企业养人难，市场多变，很多有单不敢接，致使再就业难上加难。

中央的政策是好的，为了环境治理污染，只是方向有问题，把企业全部关停肯定不是办法。

冷暴的环保督查是典型的头痛医头脚痛医脚，禁止一刀切，不能一关了之、一拆了之！

望更多地区有关部门引以为鉴！！！

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