襄阳是湖北省域副中心城市和国家历史文化名城，省委省政府、市委市政府对襄阳的绿色发展高度重视，专门提出“绿色襄阳”建设目标。近年来，在省住建厅和省节能墙革办的正确领导下，襄阳墙革节能工作紧紧围绕建设“两个中心、四个襄阳”的重要决策部署，牢牢把握“绿色襄阳”建设任务，结合《湖北省“十二五”建筑节能与墙体材料革新工作目标责任书》，强化建筑节能标准执行力，积极推广应用新型墙材，全力推动绿色建筑发展和既有建筑节能改造，切实推进能耗统计和能耗监管平台建设，努力推进公共建筑节能，制定方案，狠抓落实，襄阳墙材革新与建筑节能工作实现跨越发展。

    一、“禁实”成果巩固，绿色建材快速发展。

    实心粘土砖生产企业全部实现关停并转产后，为巩固“禁实”工作成果，襄阳市墙革节能办加强巡查，强化责任，防止出现反弹。同时，结合墙革基金返退工作，加强新型墙材的监管，开展绿色建材认定与推广工作，推进新型墙材及节能建材产业化基地建设，研究调整新型墙材目录，淘汰落后产能和低劣材料，提升新型墙材和节能材料的品质。目前，以蒸压加气混凝土砌块、蒸压沙加气混凝土砌块、轻集料混凝土砌块、烧结页岩砌块、烧结页岩多孔砖和轻质隔墙板为主打产品的新型墙体材料在建筑市场得到广泛应用。经过几年市场培育，已形成襄城余家湖、樊城柿铺和襄洪山头三个新型墙材生产基地，产品、产量、市场销售占市城区80%份额，新型墙体材料应用率达到100%。在墙材产业托底的基础上，实现产业创新，大力扶持推广其他绿色建材，涌现出一批像美亚达、汇尔杰、易木同层排水、西航精工走向全球的新型绿色建材企业，成功推动襄阳绿色建材实现跨越式发展。

    二、强力推进，绿建领航

    2012年以来，襄阳市紧紧围绕打造“低碳城市、绿色襄阳”的发展目标，成立了由分管副市长为组长的襄阳市绿色建筑领导小组，研究制定绿色建筑发展的政策措施和工作任务，组织相关部门和企业召开了绿色建筑工作推进会议，印发了《关于积极推进襄阳市绿色建筑发展的指导意见》等一系列规范性文件，以落实推进绿色建筑任务目标为落脚点，建立完善我市绿色建筑建设管理及评价工作体系，形成切实有效的组织保障和发展推广机制。

    为鼓励和支持新建、改造、扩建项目执行绿色建筑标准，襄阳市通过新闻媒体、互联网以及各类推介会、举办大型公益讲座活动、颁发“绿色建筑示范小区”荣誉称号等形式积极宣传国家有关优惠政策，对相关部门负责人和工程技术人员进行了专业知识培训，按照“政府引导，示范带动，部门联动、群众参与”的指导原则，强力推进绿色建筑。

    同时，结合《关于贯彻落实〈襄阳市绿色建筑行动方案〉的通知》（襄绿建[2014]1号）文件要求，进一步加大发展绿色建筑的工作力度。在加强宣传培训的基础上，立足长远，严格实施，补充出台一系列政策文件支持绿色建筑发展。襄阳市绿色建筑工作领导小组印发了《2015年全市建筑节能工作意见》（襄绿建〔2015〕1号），襄阳市城乡建设委员会、襄阳市城乡规划局、襄阳市住房保障和房屋管理局联合下发了《关于政府投资项目、大型公共建筑、居住区建筑以及保障性住房全面执行绿色建筑标准的通知》（襄建【2015】74号），提出持续深入开展以“绿满襄阳”为主题的绿色建筑行动，完善推进绿色建筑发展的激励政策和约束机制，逐步将绿色建筑标准由推广应用转变为强制实施。要求2015年6月1日起，襄阳市中心城区新建国家机关办公建筑、政府投资的公益性建筑以及保障性住房必须按照《湖北省绿色建筑省级认定技术条件》（试行）（相当于一星级）及以上星级的绿色建筑标准进行项目规划、设计、审查、施工、监理、验收、备案。各类社会投资的大型公共建筑（单体建筑面积2万平方米及以上）和规划批准面积20万平方米以上的居住区必须按照《湖北省绿色建筑省级认定技术条件》（试行）出具土地出让规划条件，进行项目的规划、设计、审查、施工、监理、验收、备案。东津新区今年上半年须向省住建厅申报绿色生态示范城区。同时，对按照二星级及其以上标准设计、实施，面积在10万平方米以上的建筑项目或小区，市政府决定给予墙革基金和散装水泥基金全额返退的奖励，并从省、市以奖代补节能资金中适当给予奖励。

    2012年以来，襄阳市每年均超额完成年度绿色建筑目标任务，并于2014年提前一年超额完成“十二五”绿色建筑建设任务。

    三、加强监管，新建建筑节能标准执行到位。

    加强新建建筑施工阶段全过程的监督管理，严格执行节能材料进场复检和节能分部分项工程专项验收制度，确保节能工程质量，切实提高新建建筑节能标准的执行率。结合市场综合执法行动，开展经常性建筑市场巡查，对违反建筑节能标准的建设项目及时下达整改通知书，在网站上进行公示，并根据《襄阳市工程监理企业与监理人员行为评价办法（试行）》（襄建规[2012]5号）对监理不到位的行为进行扣分。通过各项措施的实施，力争以纠错促整改，以检查促工作，强化建筑主体行为和监管行为的落实。

    尤其是今年，襄阳市全面执行节能65%的湖北省地方标准《低能耗居住建筑节能设计标准》后，一是通过强化“专项设计、专项审查、专项施工、专项监理、专项监督、专项验收”等六个专项监管制度，细化立项审批、规划许可、设计审查、施工许可、工程监理、竣工验收、房屋销售等环节的全过程监管，确保新建建筑切实执行低能耗居住建筑节能设计标准；二是结合《关于启动新型墙体材料专项基金退付工作的通知》（襄建〔2014〕102号）文件，将墙革专项基金返退工作做为今年的重点工作来抓，利用墙革专项基金的返退工作推动我市建筑节能发展，使建筑节能水平更上新台阶。三是通过加强对在建项目墙材节能材料抽检力度，全力确保节能工程质量，切实提高新建建筑节能标准的执行率。四是严格落实房建工程在施工阶段和预(销)售阶段对节能措施信息的公示制度，接受社会监督。目前，全市建设项目建筑节能，设计阶段执行率达到100%，施工阶段的执行率达到99%，新建建筑工程新型墙体材料应用比例达到100％。

    四、既有建筑节能改造工作快速推进。

    一是开展既有建筑基本信息的调查，对既有建筑现状进行再摸底，做到心中有数；二是根据《襄阳市“十二五”既有建筑节能改造实施方案》和《襄阳市既有建筑节能改造项目申报指南》，制定了既有建筑节能改造计划；三是加大《关于既有居住建筑节能改造补助资金使用管理的通知》（襄建墙〔2013〕4号）的宣传落实力度，对申报成功的改造项目在规定时限全部补贴到位，极大的提高了居民进行既有建筑节能改造的积极性。四是积极推进既有建筑节能改造试点工作。“十二五”以来，既有建筑节能改造工作每年均顺利完成目标任务，并快速推进。

    五、建筑能耗平台建设监测工作取得实质性突破。

    2012年，建筑能耗监测平台建设起步阶段，襄阳墙革节能办制定方案，稳步推进，积极向上争取资金，联系湖北省建科院、襄阳学院等技术协助支撑单位，确定能耗监测建设示范项目。在取得成功经验的基础后，加大建筑能耗监测平台建设力度，全力做好系统后期的维护和监测工作，根据能耗平台统计测算对用能单位提出有效节能建议。2014年底，襄阳市城区已超额完成“十二五”建筑能耗监测任务，截止目前，全市（含各县市区）能耗平台建设任务均已顺利完成。同时积极开展节约型公共机构示范单位创建工作，加大节能改造力度，力促节能降耗，以点带面，促进公共机构节能工作全面发展。

    在大力鼓励墙材节能企业产业创新、全力支撑绿色建筑发展的大背景下，襄阳的墙材革新与建筑节能工作必将实现跨越式的发展。绿色发展仍在路上、节能工作永无止境，紧抓“绿色襄阳”奋斗目标，坚定绿色发展之路，夯实“十二五”，筑牢新成绩，展望“十三五”，开创新未来。
    来源:襄阳市墙革节能办