2005年以来，随着河南省政府对黏土砖窑场的治理关停，大量砖窑场开始转移到黄河滩区“疯长”。随后全省加大了对滩区窑场的治理，2012年，随着最后一批生产实心黏土砖的砖窑场被关停，实心黏土砖彻底退出历史舞台。

    开封市祥符区(原开封县)袁坊乡因地处黄河滩区，曾是生产实心黏土砖的“重灾区”，无证小砖窑最多时曾达到200多座。2009年和2012年，在原开封县政府的大力治理下，所有生产实心黏土砖的小窑场都被依法取缔。

    近日，有群众向本报反映，之前被取缔的小窑场又开始烧砖了，一些大窑场办理了新型建材厂的手续，也在违规生产实心黏土砖。近日，记者到该乡进行了探访。

    16家小窑场再次被关，曾交纳10万元“保证金”

    从开封市东郊一路向北，几公里后就进入了黄河大堤，顺着大堤向东行驶，不时能看见两侧田地上因取土留下的大土坑，有的深达三四米。此外还有一些被关停的小砖窑，简易窑被拆成一片废墟，但仍有大量制好的砖坯被码得整整齐齐，堆放在空旷的晾晒场上。

    据过往群众介绍，这些砖坯都是新近制好的，还没来得及烧制，小窑场就被关停了。

    “一共关了16家，袁坊乡的15家，还有杜良乡的1家，现在只剩下3家大窑场仍在生产。”袁坊乡袁坊村一位村民告诉记者，被关停的小窑场都是刚开始生产没多久，所以剩下了大量的砖坯。

    早被取缔的小窑场为何又开始烧砖了?据一位窑主介绍，这是为了解决“历史遗留问题”。

    “2012年窑场被关停后，剩余了大量土方没有处理，一直堆在原地，这些土方都是花钱买来的，每年还得支付七八万的占地费用，我们就和乡里领导协商，把剩余的土方烧完。”该窑主表示，去年5月份，部分窑主每家拿出10万元“复耕保证金”交给袁坊乡工业办，被允许在去年冬天将剩余的土方烧完。

    随后交过钱的窑主们开始投入资金，把土方变成了砖坯，并重新建起了简易的“地沟窑”。不料砖坯还没烧完，新窑又被扒了。

    记者随后联系了袁坊乡党委书记范振才。范振才表示，工业办确实收了窑主们交来的10万元，“但是这钱是窑主自愿交的，如果能把剩余的土方烧完的话，以后还需要交税、复耕费等，如果不能继续烧，钱还会退给大家”。

    “现在土都变成砖坯了，如果不让烧，群众损失太大，所以我们一直在协商这个事。”范振才表示，被关停的小窑能不能继续烧，还需要跟领导协调。

    据了解，2012年窑场关闭时，政府曾对每家被关停的砖窑补贴50万元，其中就包括剩余土方的处理费用。对此，范振才表示，当时对于正常生产的窑场关停补贴是50万元，对于“死灰复燃”的窑场关停补贴是20万元，“其中应该包括处置土方的费用”。

    新型建材厂也在生产实心黏土砖，一年用土20万立方米

    据当地村民介绍，小窑场再次被关停之后，剩下了3座大窑场仍在生产，“大窑场都有手续。”

    在村民的指引下，记者来到袁坊乡家庄村，在村子西北角紧挨黄河大堤南侧的空地上，看到了两座正在生产的窑场，场内空地上堆着刚烧好的实心黏土砖，几名工人正忙着装窑、卸砖。

    据村民介绍，这两座窑场属于不同的老板，都是使用“隧道窑”烧砖，一天能生产十几万块砖。有窑主向记者透露，像这样的大窑一年至少需要15万到20万立方米的土。

    在窑场办公室，记者看到了村民所说的“手续”——窑场的营业执照和税务登记证，两个证件上标明，这家名为“开封县顺民新型建材有限公司”的窑场注册资金为200万元，经营范围：粉煤灰、煤矸石烧结砖、蒸压炉渣砖、蒸压矿渣砖生产、销售，发证日期为2014年5月份。

    据了解，我省禁止生产实心黏土砖之后，还曾专门下发通知，加快发展新型墙体材料，用来取代实心黏土砖。那么,为何新型材料厂生产的不是新型砖，而是实心黏土砖?

    窑场办公室一名负责人告诉记者，新型建材场以前也是烧制黏土砖的砖窑场，在转型之前剩下了许多土方没烧完，所以还在烧制黏土砖，“只要将剩余的土方烧完，就开始该烧新型砖。”

    随后记者在窑场转了一圈，发现窑场占地面积在100亩左右，不仅有两座正在生产的隧道窑，还有晾好的大砖垛、空旷的晾晒场和一个2米多高的大土堆。

    随后记者又在相邻的窑场内看到相同的隧道窑，生产的同样是实心黏土砖，工人正忙着往外出砖。唯一不同的是，这个窑场的砖坯都是用三轮车从外运过来的。

    离开家庄村之后，记者又来到李砦村，顺着弯曲的小路走进老村，发现一处大窑场也正在生产实心黏土砖，工人们正往一辆货车上装砖。顺着场区往里走，是一个大棚，棚下囤积着两人高的大土堆。

    实心黏土砖早被禁止，为何还能继续生产

    记者查询资料发现，2004年河南省人民政府曾下发通知，要求在全省城镇建设工程中逐步禁止使用实心黏土砖。其中明确指出开封市从2006年1月1日起禁止使用实心黏土砖。

    2005年省政府下发《关于治理整顿黏土砖瓦窑场，加快发展新型墙体材料的通知》，通知中规定6种必须关停的砖瓦窑场，包括占用基本农田和一般耕地的;场区无自采土源的;基本农田保护区、风景名胜区、自然保护区周边5公里以内的;省道、国道及高速公路两侧5公里以内的;污染和破坏环境的;未经批准建设的砖瓦窑场，一律关闭。

    省政府早有明文规定，为何实心黏土砖还在生产?记者电话采访了祥符区国土资源局局长耿俊峰。

    耿俊峰表示，2012年之后就不允许存在无证小砖窑，更不允许生产实心黏土砖，因此在发现小窑场“死灰复燃”之后，国土资源局立即对死灰复燃的小砖窑进行了关停。

    关于3家新型材料厂违规生产实心黏土砖的问题，耿俊峰表示，3家新型建材厂是经过区里立项的项目，如果生产黏土砖属于与审批内容不符合，相关部门会责令改正。