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浙江“禁实限粘”：不进则退

时间：2014年10月20日点击：次来源：【隧道窑】

原本以为，浙江省禁止实心粘土砖生产格局已经全胜在握，却一再传来有地方非法取土烧砖又起黑烟的消息。个别地方落后的实心粘土砖生产“死灰复燃”，这给我们拉响警报：禁止生产实心粘土砖，发展新型墙体材料，任重而道远，不进则退。

前不久，有群众举报，磐安县尚湖镇有企业在山谷中建起砖厂，毁挖耕地取土烧砖。省新墙办会同当地有关部门迅速查处。

无独有偶。早先，在浙江省乐清、上虞、绍兴越城区等地，也陆续有群众举报，称在僻静之地发现垒窑烧砖，挖土生产实心粘土砖。后经执法查实，予以取缔。

几起违法生产实心粘土砖的案例，看似偶然或是偶发，却有其必然性，让我们不禁要问：为什么在浙江省围绕建筑节能和新型建筑工业化，加快淘汰落后产能，推进墙材行业转型升级、加快发展，实心粘土砖生产几近禁完之时，落后的实心粘土砖生产又会死灰复燃？

原因既有农村百姓建房选用延续千年的秦砖汉瓦老习惯的使然，也有市场经济价值规律发挥的作用。其主因是粘土作为生产原料，非法开采，成本低廉，生产实心粘土砖技术含量低，企业有利可图。作为商品，有人敢于违法经营，其背后必然是利益驱使，所谓天下攘攘皆为利往。落后的实心砖技术含量低，生产成本低，因而进入门槛低，在偏僻的地方建座烧砖的窑并不困难。据研究，与同样烧结制品的新型墙材相比，以每立方产品测算，投资成本相差十倍，生产成本相差一倍，价格优势显然以实心砖为上，这为实心粘土砖违法生产备足诱利。

同时，仍有市场需求存在。长期以来，浙江省大张旗鼓“禁实”，大力推广应用新型墙材，成效显著。目前，县以上城市的现代建筑中，基本杜绝实心粘土砖的使用，取而代之的是新型墙材。但是，在广大农村或是局部乡镇，实心粘土砖仍有较大市场，其原因还在于实心粘土砖产品的低价属性，建房者因图省钱而选用，从而给实心粘土砖留下生存的市场需求。

不可否认，这几起案例暴露了我省发展新型墙材工作中存在的薄弱环节，对全省墙体材料改革工作敲响了“警钟”，也对新形势下进一步推进新墙工作提出新要求。首要之举是继续着力加强《浙江省发展新型墙体材料条例》贯彻和宣传，不断增强依法“禁实限粘”、依法发展新墙材的共识，加大执法力度，强化舆论引导，让禁止生产使用实心粘土砖的意识深入人心。其次，积极创新工作机制，加大推广应用新型墙材的力度，着力运用法制和经济手段，发挥墙改专项基金“四两拨千斤”的作用，不断巩固新建工程必须使用新型墙材、禁止使用实心粘土砖的要求，为新墙材的应用开拓市场。第三，加强技术创新，进一步研发更多优质高效的新型墙材，提高生产效率，有效降低成本，让广大农村可以接受价格成本，为新型墙材占领农村市场创造条件。

这再次表明，面对新墙材发展已有成就，我们绝不可丝毫放松对实心粘土砖生产和使用的监管，或以为“禁实限粘”已经大功告成，可以鸣锣收兵。在经济发展不平衡的我国，要改变千年习惯，不是靠发几个文件、出个规章制度，宣布一下不能用或必须用，或是几次执法检查就能完成的，必然是一个持久的推进过程，对此，我们切不能松懈，不然就会产生如磐安等地实心粘土砖生产回潮现象，真所谓不进则退。

来源:浙江省新墙办

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